En América Latina, una de las grandes problemáticas de los sistemas de justicia criminal de los últimos años se ha relacionado con la falta de eficiencia en la investigación, caracterizada principalmente por el uso de mecanismos de persecución burocráticos, de larga duración, poco transparentes y costosos. El Ministerio Público ha sido el organismo encargado de dar resultados en esta materia y ha enfrentado retos significativos. Es así que el CEJA ha documentado los avances producidos en diversas fiscalías de América Latina, en donde se han concretado cambios a nivel estructural y de enfoque en cuanto a su rol en el proceso penal.
Sin perjuicio de ello, un desafío en la actualidad es avanzar con cambios en muchos Ministerios Públicos que no se han reformado y en aquéllos que lo han hecho se vuelve imperioso definir cómo y con qué instrumentos deben organizar su política de persecución penal.
En concreto, Brasil aún se rige por un Código Procesal Penal del año 1941, de carácter inquisitivo morigerado. Si bien ha introducido reformas importantes, aún tiene un largo camino de trabajo para poder avanzar hacia la efectiva implementación de un modelo adversarial.
En este escenario, es oportuno organizar un evento en Sao Paulo que reúna las experiencias destacadas en el desarrollo de las Fiscalías en la región, a partir de las cuales poder discutir el estado de situación y los desafíos que debe enfrentar el Ministerio Público en el Brasil.
Objetivo General
El objetivo de estas Jornadas es reunir y compartir las experiencias de Fiscalías que experimentaron reformas organizacionales y de visión en la persecución penal en la región, en perspectiva con la situación particular del Ministerio Público de Brasil.
Objetivos Específicos
En concreto, se pretende que los asistentes a éstas Jornadas puedan:
- Reflexionar sobre las implicancias de emprender procesos de transformación en las Fiscalías con el fin de dotar de mayor eficiencia a los sistemas de justicia penal.
- Conocer un diagnóstico general sobre el estado de situación de los Ministerios Públicos en los distintos países de América Latina, en particular, de Brasil.
- Analizar críticamente los problemas que han surgido en el trabajo de las Fiscalías.
- Analizar los desafíos que éstas experiencias tienen en la actualidad, en particular, en Brasil.
El encuentro está dirigido a fiscales de los Ministerios Públicos de América Latina.
Particularmente, se procura la asistencia de fiscales de los Ministerios Públicos en el Brasil, en coincidencia con el II Encuentro Nacional de Fiscalías.
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MIERCOLES 9 DE SEPTIEMBRE
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08:30 - 09:00
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Acreditación |
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09.00 - 10.00
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Apertura
- MÁRCIO FERNANDO ELIAS ROSA, Procurador General de Justicia del Estado de Sao Paulo.
- MARCELO PEDROSO GOULART, Director del Centro de Estudios y Perfeccionamiento funcional – Escuela Superior del Ministerio Público de Sao Paulo.
- JAIME ARELLANO QUINTANA, Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas.
- PEDRO DALLARI, Consejero Directivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas.
- EDUARDO DINIZ NETO, Presidente del Colegio de Directores de Escuelas y Centros de Estudios de Perfeccionamiento Funcional de los Ministerios Públicos de Brasil.
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10:00 - 12.00
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Conferencia de Apertura
BRASIL: UNA LARGA HISTORIA DE LUCHAS POR CIUDADANIA
Conferencista:
- DANIEL AARÃO REIS FILHO
Profesor Titular del Departamento de Historia de la Universidad Federal Fluminense
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14.00 - 16.00
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PRIMER PANEL
EXIGENCIAS DEL MINISTÉRIO PÚBLICO EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO, EN UNA REPÚBLICA FEDERATIVA
Expositores:
- GONZALO RUA
Director del Área de Reforma Procesal Penal del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP).
- GERALDO PRADO
Profesor Adjunto de la Facultad Nacional de Derecho de la Universidad Federal de Rio de Janeiro
- ANA LÚCIA MENEZES VIEIRA
Procuradora de Justicia Vice-Secretaria Ejecutiva de la Procuraduría de Justicia Criminal
Presidente de Mesa:
- ANTÔNIO ALBERTO MACHADO
Promotor de Justicia del Estado de Sao Paulo y Docente de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales de la UNESP – Campus de Franca.
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16:30 - 18:30
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SEGUNDO PANEL
MODELOS DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL MINISTÉRIO PÚBLICO
Expositores:
- SOLANGE HUERTA REYES
Fiscal Regional de la Fiscalía Regional Metropolitana Occidente de Chile
- EDUARDO ABDON MOURA
Ex-Procurador-General de Justicia de Goiás
Presidente de Mesa:
- GIANPAOLO POGGIO SMANIO
Subprocurador General de Justicia Institucional del Ministerio Público de Sao Paulo
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JUEVES 10 DE SEPTIEMBRE
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9:30 - 12:00
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TERCER PANEL.
PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL PROCESO PENAL
Expositores:
- DELIA DE CASTRO
Fiscal Superior de Litigación y Coordinadora General de la Implementación del Sistema Penal Acusatorio en el Ministerio Público de Panamá
- PEDRO DALLARI
Consejero Directivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas.
- MAXIMILIANO ROSSO
5º Promotor de Justicia de San Bernardo de Campo
Presidente de Mesa:
- SÍLVIA CHAKIAN DE TOLEDO
Promotora de Justicia de Núcleo de Combate y Violencia Doméstica del Ministerio Público de Sao Paulo
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13:30 - 15:30
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CUARTO PANEL
RELACIÓN ENTRE EL MINISTÉRIO PÚBLICO Y LAS POLÍCIAS
Expositores:
- VICTOR ANTONIO CARRANCÁ BOURGET
Procurador General de Justicia del Estado de Puebla, México.
- ANTONIO CARLOS DA PONTE
Subprocurador General de Justicia de Gestión del Ministerio Público de Sao Paulo
Presidente de Mesa:
- EDUARDO FERREIRA VALÉRIO
Promotor de Justicia Coordinador de Núcleo de Políticas Públicas del Ministerio Público de Sao Paulo
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15:45 - 17:45
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QUINTO PANEL
ACTUACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA PRISIÓN PREVENTIVA Y MEDIDAS CAUTELARES
Expositores:
- LEONEL GONZÁLEZ POSTIGO
Coordinador de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA).
- RÔMULO DE ANDRADE MOREIRA
Procurador de Justicia del Ministerio Público de Bahía
Presidente de Mesa:
- ÉVERTON LUIZ ZANELLA
Promotor de Justicia Coordinador del Centro de Apoyo Operacional de las Promotorias de Justicia Criminales del Ministerio Público de Sao Paulo
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18.00 - 20.00
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SEXTO PANEL
DESAFIOS PARA EL MINISTERIO PÚBLICO EN UN SISTEMA ORALIZADO
Expositores:
- WILSON CAMACHO
Director de la Unidad de Análisis de la Criminalidad del Ministerio Público de República Dominicana.
- FAUZI HASSAN CHOUKR
Promotor de Justicia de Ejecuciones Criminales de Sao Paulo
Presidente de Mesa:
- MÁRIO LUIZ SARRUBO
Procurador de Justicia, miembro del Consejo Superior del Ministerio Público de Sao Paulo
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VIERNES 11 DE SEPTIEMBRE
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09.30 - 12.00
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SÉPTIMO PANEL
MECANISMOS ALTERNATIVOS PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLITOS EN MATERIA PENAL
Expositores:
- JAIME ARELLANO QUINTANA
Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA)
- WILLIAN TERRA DE OLIVEIRA
Promotor de Justicia en el Estado de Sao Paulo
Presidente de Mesa:
- TIAGO CINTRA ESSADO
Promotor de Justicia en el Estado de Sao Paulo
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14.00 - 16.00
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OCTAVO PANEL
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA PERSECUCIÓN PENAL
Expositores:
- LUIS RAMÍREZ
Presidente del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG)
- RODRIGO GUIRINGHELLI DE AZEVEDO
Profesor Adjunto de la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul
Presidente de Mesa:
- ARTHUR PINTO DE LEMOS JÚNIOR
Promotor de Justicia del Grupo de Acción Especial para la Represión de la formación y el blanqueo de dinero y la Recuperación de Activos de Sao Paulo
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16.30 - 18.30
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NOVENO PANEL
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN Y DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Expositores:
- MARCO FANDIÑO CASTRO
Coordinador de Estudios y Proyectos del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA)
- CLÁUDIO CHAVES BEATO FILHO
Docente del Departamento de Sociología de la Universidad Federal de Minas Gerais
Presidente de Mesa:
- ALEXANDRE ROCHA ALMEIDA DE MORAES
Promotor de Justicia del Tribunal de Justicia de Sao Paulo
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SÁBADO 12 DE SEPTIEMBRE
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09.00 - 12.00
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Sesión Plenaria: Conclusiones y propuestas |
Escuela Superior del Ministerio Público del Estado de Sao Paulo
Rua Treze de Maio, 1255, bairro Bela Vista, São Paulo (SP).
